Kansspelautoriteit presenteert voorjaarsrapport met stabiele cijfers voor de Nederlandse online gokmarkt in tweede helft 2025
De Kansspelautoriteit heeft in mei 2026 het voorjaarsrapport uitgebracht dat de ontwikkelingen in de tweede helft van 2025 beschrijft en daarin komt naar voren dat de vergunde gokmarkt in omvang nagenoeg gelijk bleef aan de eerste helft van datzelfde jaar terwijl het bruto game revenu op 602 miljoen euro uitkwam wat neerkomt op een nominale stijging van minder dan één procent.
Spelersaantallen en vergunninghouders in beeld
Het aantal actieve spelers daalde licht van 850.000 in de eerste helft naar 810.000 in de tweede helft van 2025 en tegelijkertijd nam het aantal vergunninghouders toe van dertig naar eenendertig wat aangeeft dat er een nieuwe toetreder op de markt verscheen terwijl de totale activiteit stabiel bleef. Die combinatie van gegevens laat zien dat de markt in evenwicht verkeerde zonder duidelijke groei of krimp in de legale sector.
Langetermijnpatronen en verschuivingen zichtbaar
De stagnatie die uit het rapport naar voren komt past binnen een bredere ontwikkeling waarbij het legale bruto game revenu al enkele periodes achtereenvolgens daalt terwijl de illegale of zwarte markt juist groeit en waarnemers merken op dat dit patroon zich al langer manifesteert sinds de regulering van de online kansspelmarkt. Het rapport benadrukt dat deze trend zich ook in de tweede helft van 2025 voortzette en dat de toename van illegale aanbieders invloed heeft op de kanalisatie van spelers naar vergunde platforms.
Details over inkomsten en activiteit
Het bruto game revenu bedroeg 602 miljoen euro in de tweede helft van 2025 en die lichte nominale stijging van minder dan één procent ten opzichte van de eerste helft duidt op een markt die in nominale termen nauwelijks bewoog terwijl gecorrigeerd voor inflatie of andere factoren er mogelijk sprake was van een lichte daling. De Kansspelautoriteit Kansspelautoriteit rapporteert deze cijfers als onderdeel van het reguliere toezicht en de data tonen aan dat de activiteit per speler mogelijk is toegenomen om de totale opbrengst op peil te houden ondanks het lagere aantal actieve accounts.
Invloed van illegale markt op legale cijfers
De groei van de zwarte markt wordt in het rapport genoemd als een belangrijke factor die bijdraagt aan de stagnatie in de legale sector en die ontwikkeling zorgt ervoor dat een deel van de spelersactiviteit buiten de vergunde kanalen plaatsvindt wat de totale legale GGR onder druk zet. Het aantal vergunninghouders steeg weliswaar met één maar die uitbreiding compenseerde de daling in actieve spelers niet volledig en daardoor bleef de markt in omvang ongeveer gelijk. De Kansspelautoriteit signaleert dat dit patroon consistent is met eerdere periodes en dat de kanalisatiegraad daardoor onder druk staat.
Vergelijking tussen periodes en marktstructuur
Ten opzichte van de eerste helft van 2025 bleef de totale omvang van de vergunde markt vrijwel onveranderd terwijl de lichte daling in actieve spelers en de toename van vergunninghouders een genuanceerd beeld schetsen van een sector die in evenwicht verkeert. De gegevens uit het voorjaarsrapport laten zien dat de GGR nauwelijks bewoog en dat de marktstructuur zich aanpast aan de omstandigheden waarbij illegale aanbieders een groter aandeel opeisen. Die verschuivingen worden door de autoriteit gevolgd als onderdeel van het toezicht op de naleving van de wetgeving en de bescherming van spelers.
Conclusie
Het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 toont een Nederlandse vergunde gokmarkt die in omvang stabiel bleef met een GGR van 602 miljoen euro een lichte daling van actieve spelers naar 810.000 en een toename van vergunninghouders naar 31 terwijl deze stagnatie aansluit bij langetermijntrends van dalende legale inkomsten en groei in de illegale markt. De cijfers geven een feitelijk overzicht van de situatie in die periode en benadrukken de dynamiek tussen legale en illegale kanalen zonder verdere interpretatie.