Kansspelautoriteit wijst bezwaar van Polymarket af en handhaaft sanctiebesluit

De Kansspelautoriteit heeft op 23 juni 2026 het bezwaar van Adventure One QSS Inc., de exploitant van het voorspellingsmarktplatform Polymarket, afgewezen en daarmee het sanctiebesluit uit januari 2026 gehandhaafd waarbij het bedrijf wordt aangesproken op het aanbieden van vergunningsvrije kansspelen aan Nederlandse gebruikers. Het besluit komt na een procedure waarin de onderneming aanvoerde dat de gedecentraliseerde blockchainstructuur en de classificatie als financieel product de activiteiten buiten het bereik van de Nederlandse kansspelwetgeving zouden plaatsen, maar de toezichthouder concludeerde dat eventgebaseerde weddenschappen, waaronder die op politieke uitkomsten, onder de definitie van illegaal gokken vallen.

Verloop van de procedure en gehanteerde argumenten

Adventure One QSS Inc. ontving in januari 2026 een sanctiebesluit omdat het platform zonder vereiste Nederlandse vergunning toegankelijk was voor spelers uit Nederland en omdat termijnen voor naleving niet werden gehaald, waarna boetes begonnen op te lopen. In het bezwaarschrift werd verwezen naar de blockchaintechnologie die decentralisatie zou waarborgen en naar de mogelijkheid dat de contracten als financiële derivaten moesten worden gezien in plaats van kansspelen, doch de Kansspelautoriteit oordeelde dat de kernactiviteit bestaat uit het aangaan van weddenschappen op de uitkomst van gebeurtenissen en dat dit onder de Wet op de kansspelen valt ongeacht de technische vormgeving.

Technische aspecten en wettelijke beoordeling

Bij de beoordeling keek de toezichthouder naar de feitelijke werking van het platform waarbij gebruikers via cryptocurrency posities innemen op gebeurtenissen zoals verkiezingsuitslagen of sportresultaten, en concludeerde dat de aanwezigheid van een winstkans afhankelijk van toeval of onzekerheid het karakter van een kansspel geeft. De argumenten over blockchaindecentralisatie werden terzijde geschoven omdat de aanbieder nog steeds controle uitoefent over de toegang, de afwikkeling en de marketing die Nederlandse gebruikers bereikt, terwijl de financiële-productclaim werd verworpen omdat de activiteiten niet onder toezicht van de Autoriteit Financiële Markten vallen en evenmin voldoen aan de voorwaarden voor vrijstelling.

Gevolgen van het besluit en lopende verplichtingen

Nu het bezwaar is afgewezen, blijft de sanctie van kracht en lopen de financiële maatregelen door zolang het platform niet volledig wordt afgeschermd voor Nederlandse IP-adressen of gebruikers, terwijl de Kansspelautoriteit in de beslissing op bezwaar heeft benadrukt dat verdere overtredingen kunnen leiden tot aanvullende handhavingsmaatregelen. In juli 2026 blijft de situatie actueel omdat de boetes blijven accumuleren en Nederlandse spelers nog steeds toegang kunnen hebben via omwegen, wat de noodzaak onderstreept voor exploitanten om technische blokkades en complianceprocedures tijdig te implementeren.

Betekenis voor de bredere markt van voorspellingsplatforms

Het besluit past in een lijn van strengere handhaving tegen ongevergunde aanbieders van voorspellingsmarkten die in Nederland bereikbaar zijn, en laat zien dat argumenten over decentralisatie of alternatieve classificatie niet automatisch leiden tot vrijstelling van de vergunningsplicht. Andere platforms die vergelijkbare diensten aanbieden, worden geconfronteerd met dezelfde wettelijke eisen waarbij toegang voor Nederlandse gebruikers zonder lokale licentie als illegaal wordt beschouwd, en de publicatie van de beslissing op 23 juni 2026 biedt inzicht in de gehanteerde criteria voor toekomstige zaken.

Conclusie

De afwijzing van het bezwaar bevestigt dat de Kansspelautoriteit vasthoudt aan de bestaande interpretatie van de kansspelwetgeving waarbij eventcontracten op platforms als Polymarket als illegaal gokken worden aangemerkt, en dat exploitanten die deadlines missen en geen adequate blokkades instellen, geconfronteerd blijven met oplopende sancties in 2026.