Nederlandse Goksector Klapt Uit de School: Belastingverhoging Kost Staat €43,5 Miljoen en Drijft Spelers Naar Illegale Markten
De Open Brief van de Grote Spelers
Major stakeholders in de Nederlandse goksector, waaronder de Holland Casino Group, de Nederlandse Loterij, VNLOK en de VAN Kansspelen Brancheorganisatie, hebben een open brief gestuurd naar de Tweede Kamer, waarin ze waarschuwen voor de averechts werkende belastingverhogingen op gokken; die verhogingen, naar 34,2 procent in 2025 en zelfs 37,8 procent in 2026, hebben volgens hen geleid tot een fors gat in de staatskas, met name een daling van €43,5 miljoen in de belastingopbrengsten voor 2025, want waar eerder €322 miljoen werd geprojecteerd, blijft het nu steken op €288 miljoen.
Experts uit de branche wijzen erop dat deze cijfers komen uit een analyse van de belastingaangiften van hun leden, en dat de spelers massaal vluchten naar illegale alternatieven, omdat de hogere tarieven de gereguleerde markt ondermijnen; het is een patroon dat velen al zagen aankomen, nu de realiteit keihard toeslaat.
De brief, die recent is gepubliceerd en breed aandacht krijgt, hamert erop dat de illegale sites in het begin van 2025 al €617 miljoen omzetten, terwijl de legale markt slechts €600 miljoen binnenhaalde, een omkering die de sector alarmerend noemt, vooral omdat fysieke casino's een daling van 9 procent in bezoekers en omzet laten zien.
Cijfers die Spreken: Van Projectie naar Realiteit
Data uit de brief onthult een scherpe discrepantie tussen de verwachte en werkelijke inkomsten; voor 2025 rekende de overheid op €322 miljoen aan gokbelasting, maar door de verhoging zakte dat naar €288 miljoen, een verlies van precies €43,5 miljoen dat direct wordt toegeschreven aan de hogere tarieven, die spelers wegjagen naar ongereguleerde platforms waar geen belasting wordt afgedragen.
En dat is nog niet alles, want de illegale markt groeit explosief, met €617 miljoen aan omzetten in de eerste maanden van 2025 tegenover €600 miljoen in de legale sector, cijfers die de brancheorganisaties baseren op eigen monitoring en iGaming Today rapporteert als een wake-up call voor policymakers.
Fysieke locaties zoals Holland Casino-vestigingen melden een 9 procent daling in omzet, terwijl online legale aanbieders terrein verliezen aan buitenlandse, illegale concurrenten die geen KSA-licentie hoeven te respecteren; het resultaat is een verschuiving die niet alleen de schatkist raakt, maar ook de sportfinanciering in gevaar brengt, aangezien een deel van de gokopbrengsten naar goede doelen en sport gaat.
Observers noteren dat deze trend al langer sluimert, maar de belastingverhoging fungeert als katalysator, waarbij spelers die eerder netjes binnen de lijntjes kleurden nu kiezen voor de aantrekkelijkere odds en geen belastingen op offshore sites.
Gevolgen voor de Markt en de Staat
De shift naar illegale markten creëert niet alleen een gat van €43,5 miljoen in 2025, maar dreigt ook dieper door te werken in 2026 met de nog hogere 37,8 procent tarief, waardoor de legale operators vechten voor overleving terwijl de staat minder verdient dan voorheen; studies en branche-analyses tonen aan dat hogere belastingen vaak leiden tot black market groei, een fenomeen dat in Nederland nu pijnlijk zichtbaar wordt.
Neem bijvoorbeeld de sportsector, die afhankelijk is van bijdragen uit de gokmarkt; met dalende inkomsten krimpt de pot voor subsidies en evenementen, en dat terwijl de branche zelf al kampt met strengere regulering sinds de KOA-wet in 2021.
En de fysieke casino's? Die zien een 9 procent dip, wat banen kost en investeringen in beveiliging en verantwoorde gokpraktijken onder druk zet; mensen die de sector volgen, weten dat dit een vicieuze cirkel is, want minder legaal aanbod betekent meer risico's voor spelers op ongereguleerde sites zonder leeftijdschecks of verslavingspreventie.
What's interesting is hoe de brief deze feiten koppelt aan bredere economische effecten, met een oproep om de bal terug te kaatsen naar Den Haag voor een snelle herziening.
De Oproep tot Actie: Herziening voor Q2 2026
De ondertekenaars dringen aan op een onmiddellijke belastingherziening, bij voorkeur afgerond in het tweede kwartaal van 2026, zodat de tarieven kunnen worden aangepast voordat de schade onherstelbaar wordt; dit komt net op tijd voor het parlementaire debat op 11 maart, waar de Tweede Kamer deze kwestie zal bespreken en mogelijk knopen doorhakt.
Volgens de brief, gesteund door CDC Gaming, biedt deze deadline een kans om beleid bij te sturen op basis van harde data uit belastingaangiften, en zo de legale markt te redden van verdere erosie.
Branche-experts wijzen erop dat landen als het VK en Zweden lessen hebben geleerd uit vergelijkbare hikes, waar verlagingen de opbrengsten juist stabiliseerden; in Nederland lijkt de writing on the wall duidelijk, met de illegalen die winnen terwijl de regulering faalt.
Nu de brief op tafel ligt, wachten de stakeholders op reactie, wetende dat het debat in maart cruciaal kan zijn voor de toekomst van een sector die miljarden beweegt maar worstelt met beleid dat averechts uitpakt.
Breder Perspectief: Patronen in de Gokwereld
Deze ontwikkeling past in een groter plaatje, waar overheden wereldwijd worstelen met de balans tussen regulering en inkomsten; in Nederland, sinds de legalisering van online gokken in 2021, hebben operators geïnvesteerd in compliance en spelerbescherming, maar de belastingverhogingen ondermijnen dat alles, met als gevolg dat €617 miljoen illegaal circuleert tegenover €600 miljoen legaal.
Een case study uit de brief illustreert hoe één grote operator zag dat 20 procent van zijn spelers vertrok na de hike, direct naar sites zonder CRUKS-registratie; het is niet rocket science, hogere kosten voor spelers betekenen minder loyaliteit aan de licentiehouders.
En terwijl de fysieke venues 9 procent krimpen, groeit de online illegale markt, wat de KSA voor een dilemma stelt: strenger handhaven of tarieven verlagen om spelers terug te lokken.
Die spanning bouwt op naar maart, met Q2 2026 als deadline voor verandering, en de sector hoopt dat feiten zwaarder wegen dan ideologie.
Conclusie
De open brief markeert een keerpunt voor de Nederlandse goksector, waar belastingverhogingen een boemerang-effect hebben met €43,5 miljoen minder opbrengst, een bloeiende illegale markt van €617 miljoen, en verliezen voor fysieke casino's en sport; stakeholders roepen op tot herziening in Q2 2026, vlak voor het cruciale debat op 11 maart, en data uit belastingaangiften onderstreept de urgentie.
Of policymakers luisteren, dat zal blijken, maar de cijfers liegen niet, en de bal ligt nu bij de Tweede Kamer om de legale markt te behoeden voor verdere neergang.